以排頭兵領(lǐng)頭羊火車頭的干勁闖勁

全力以赴推動“十五五”開好局起好步

在關(guān)鍵時期第一程展現(xiàn)新作為勃發(fā)新氣象

馮忠華代表市委常委會作報告 孫志洋作具體部署

1月8日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。

　　1月8日，中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，落實省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2025年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2026年工作。市委常委會主持會議。市委書記馮忠華代表市委常委會作報告，市委副書記、市長孫志洋就經(jīng)濟工作作具體部署。

　　會議審議了市委常委會關(guān)于2025年傳達學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神情況的報告、2025年抓黨建工作情況報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會第十一次全體會議決議》。

　　會議指出，2025年很不平凡，在廣州改革發(fā)展歷程中具有重大意義。習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會勝利閉幕后不久來到廣東、廣州，出席第十五屆全國運動會開幕式，親自為廣東“十五五”發(fā)展定向?qū)Ш?，寄望廣東走在前、作示范、挑大梁，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，給予我們＊＊＊深切的激勵鞭策、＊＊＊有力的指導(dǎo)支持，為開創(chuàng)廣州現(xiàn)代化建設(shè)新局面注入強勁動力。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實總書記、黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，推動經(jīng)濟總量、科技實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，攜手港澳成功承辦十五運會和殘?zhí)貖W會，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，全力維護社會大局安全穩(wěn)定，深化社會主義民主政治建設(shè)，扎實推進全面從嚴治黨，全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，各項事業(yè)取得積極成效，中國式現(xiàn)代化的廣州實踐邁出新的堅實步伐。

　　會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握總書記、黨中央對大局大勢的科學(xué)洞察和戰(zhàn)略運籌，以走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃推進廣州現(xiàn)代化建設(shè)。要始終牢記習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)，進一步扛起擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，圍繞加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”和當(dāng)好“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動市場向活、產(chǎn)業(yè)向新、經(jīng)濟向強，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。要深刻把握做好經(jīng)濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，進一步學(xué)用貫通、增強主動，統(tǒng)籌解決當(dāng)前和長遠發(fā)展問題，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進物質(zhì)資本和人力資本積累相協(xié)調(diào)，不斷開辟發(fā)展新空間。要全面準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢、城市地位作用，進一步明晰方位、乘勢而上，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加、科創(chuàng)資源富集、樞紐功能強大、市場活力充沛等優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭。要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，進一步抓住關(guān)鍵、勇毅前行，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，突出因地制宜、真抓實干，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展，為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻。

　　會議指出，2026年是“十五五”開局之年，做好全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署要求，落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　會議強調(diào)，要錨定全年目標(biāo)任務(wù)，以“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的干勁闖勁推動“十五五”開好局起好步，在關(guān)鍵時期第一程展現(xiàn)新作為、勃發(fā)新氣象。要全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深入實施提振消費專項行動，推動消費供給提質(zhì)升級，加快重點項目建設(shè)，加強項目謀劃儲備，積極開展招商“十百千”行動，切實做好安商暖企工作，推動經(jīng)濟運行和市場預(yù)期持續(xù)向好，更好發(fā)揮經(jīng)濟大市挑大梁作用。要全力以赴推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，提速打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，實施“百萬英才匯南粵”廣州行動計劃，工商并舉加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化拓展“人工智能+”行動，加力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，走出一條具有廣州特色的以貿(mào)促工、以工興貿(mào)的實業(yè)振興之路。要全力以赴推進深層次改革擴大高水平開放，緊扣粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，加力提速南沙開發(fā)建設(shè)，全面增強大灣區(qū)核心引擎功能，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化營商環(huán)境一號改革工程，進一步提升經(jīng)濟治理效能，打造更高水平的開放平臺、更高能級的國際商貿(mào)中心、更有影響力的國際交往中心城市。要全力以赴推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，下足“繡花”功夫加強城市規(guī)劃建設(shè)治理，高質(zhì)量推進城市更新和城中村改造，推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，縱深推進“百千萬工程”，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，做強國際性綜合交通樞紐，做深做實“樞紐+”文章，扎實推進綠美廣州生態(tài)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要全力以赴保障和改善民生，多措并舉促進居民就業(yè)增收，增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，持續(xù)完善社會保障體系，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要全力以赴守護社會安全穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的法治廣州平安廣州，強化黨建引領(lǐng)基層治理，加強和創(chuàng)新社會治理，扎實做好風(fēng)險隱患防范化解工作，堅決守牢安全底線。

　　會議強調(diào)，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局統(tǒng)一意志、凝聚力量。要堅持旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎扎實實抓好中央聯(lián)動巡視反饋意見整改落實，一以貫之抓好黨中央重大決策部署貫徹落實。要堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，深入實施基層黨組織建設(shè)強基工程，增強黨組織政治功能和組織功能，織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅持樹立和踐行正確政績觀，穩(wěn)妥有序推進市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，提升干部能力本領(lǐng)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，打造一支黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍。要堅持嚴的基調(diào)不動搖，馳而不息正風(fēng)肅紀反腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　會議部署2026年經(jīng)濟工作，強調(diào)要全面貫徹習(xí)近平總書記、黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，突出對標(biāo)對表、因地制宜，突出有為有效、因勢利導(dǎo)，突出數(shù)智賦能、因業(yè)施策，著力固底板、鍛長板、造新板、補短板，奮力推動“十五五”開好局、起好步。要加力擴內(nèi)需強市場，深化國際消費中心城市建設(shè)，推動重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效，加力推動工業(yè)投資躍升，有效激發(fā)民間投資活力，實施有品質(zhì)的城市更新，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動能。要加力抓創(chuàng)新強動能，加快推進高水平科技自立自強，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動先進制造業(yè)向新向優(yōu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。要加力深改革強活力，以國家要素市場化配置綜合改革試點為牽引，迭代優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境，深入推進招商體制機制改革，聚力開展企業(yè)賦能提質(zhì)行動，提升財稅可持續(xù)發(fā)展能力，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要加力擴開放強樞紐，打好“五外聯(lián)動”組合拳，推進自貿(mào)區(qū)擴容提質(zhì)，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升國際性綜合交通樞紐能級，拓展國際合作競爭新空間新優(yōu)勢。要加力促協(xié)同強引擎，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入實施“百千萬工程”，有效提升重點功能區(qū)能級，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加力抓低碳強生態(tài)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設(shè)新型能源體系，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強綠色發(fā)展動能。要加力惠民生強福祉，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，健全多層次社保體系。要加力防風(fēng)險強安全，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)強化社會安全穩(wěn)定保障，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要只爭朝夕跑好開局之年“第一棒”，科學(xué)制定各領(lǐng)域任務(wù)書、路線圖、時間表，前瞻謀劃儲備一批新政策、新項目、新活動，加強經(jīng)濟分析調(diào)度，以“開門紅”支撐“全年勝”。

　　會議強調(diào)，跑好“十五五”關(guān)鍵時期第一程，必須堅持開局就要沖刺、全年都要加力，奮力跑出加速度、干出新業(yè)績。要增強主動、奮勇爭先，立足全國全省發(fā)展大局，緊密結(jié)合廣州實際找準(zhǔn)著力點、打開突破口，主動謀劃實施一批撬動性強、引領(lǐng)性好的工作舉措，以積極有為的奮進姿態(tài)開好局、起好步。要改革創(chuàng)新、敢闖敢試，拿出敢為人先的銳氣，精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”，用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，不斷激發(fā)動力活力。要苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)，強化知識更新和能力儲備，提高推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)治理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平，努力成為干好工作的行家里手。要砥礪作風(fēng)、真抓實干，進一步提升抓落實的效能，動真碰硬解決堵點難點問題，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求，以馬上就辦、緊抓快干的執(zhí)行力推動各項工作落地見效。要優(yōu)化環(huán)境、凝聚合力，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、近悅遠來的人才環(huán)境、現(xiàn)代化國際化的營商環(huán)境、強信心穩(wěn)預(yù)期的輿論環(huán)境，匯聚起團結(jié)奮斗的強大正能量。要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，搶抓一季度經(jīng)濟“開門紅”，以政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、措施靠前落地的力度，用足用好國家及省各項支持政策，全力抓項目、抓投資、抓招商、抓外貿(mào)，用心用情辦好民生實事，強化重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力守護社會安定、人民安寧。

　　會議以視頻會議形式開至各區(qū)。市委委員、市委候補委員出席會議。副省級以上老同志，不是市委委員、市委候補委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市紀委常委、市監(jiān)委委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，各區(qū)黨政主要負責(zé)同志，市委各部委、市直各單位、市各人民團體和駐穗有關(guān)單位黨員主要負責(zé)同志，各鎮(zhèn)（街）黨政主要負責(zé)同志，以及組織關(guān)系在我市的黨的二十大代表、省第十三次黨代會代表、市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。不是中共黨員的市領(lǐng)導(dǎo)、市政府部門主要負責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負責(zé)人和無黨派人士代表、企業(yè)經(jīng)營者代表應(yīng)邀參加。